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风电产业急切呼唤理性成长(4)

放大字体??缩小字体 发布日期:2015-07-19 浏览次数:128

“企业不怕产能过剩,不怕亏损,国家纯粹杞人忧天!”在沿海地区官员中,持这观点的不在少数。有人甚至认为,风机制造产能过剩,就是杜撰的“伪过剩”!关于新兴产业发展,他们如此展望路径:从无到有,从有到多,从多到精,从技术引进到自主创新——过程总得走,学费总得交,没有低水平的量,哪来高水平的质?市场不可“规划”,产能哪会“一个不多一个不少”?产业规划向来不成功,允许这里搞不准那儿上,没人听,不如一起搞,不“重复建设”怎么淘汰落后?

这套以“反规划”、提倡“自由竞争”为核心的理论令人担忧。南京大学教授钱志新认为,发展新兴产业,是要发挥市场配置作用,由企业自主投资,政府只能设置产业门槛,制定产业政策。把一切装进规划框子,排斥市场竞争,当年的沙钢、今天的熔盛造船,都不会脱颖而出。问题是,当前风电产业“繁荣”背后是扭曲的“市场配置”。以央企为代表的能源巨头不计成本“圈风”,既为扩张传统能源积攒必需的新能源配额,更为圈占稀缺资源,信贷成本极低的它们,“不差钱”自然不怕赔钱。这资本冲动叠加政府政绩冲动,使风电产业发展愈加燥热盲目。滨海县县长李逸浩说,有些地方上风电场,建风机厂,不光追求传统GDP,更是争贴绿色GDP标签。它们追逐央企,搞无限优惠,哪怕项目上不了,能造声势就行。

作为技术最成熟、成本最低的新能源门类,风电产业前景广阔。江苏电力总装机容量中风电仅占3%,而丹麦这一数字高达20%。显然,“过剩”的只是泡沫,而非风电产业。各地必须跳出用资源换产业,科学规划,从抢巨头转向培植产业链,突破核心技术,提高就地配套能力,让产业的根扎得更深,才能让产业走得更远。南通发改委提出,吸取陆上风电开发教训,适度控制近海风电场项目,深入研究论证,待条件成熟,再按时序分步开发;盐城市政府承认,推进风电场建设和风电设备招商中,存在很大随意性、盲目性和无序化,出现多头签约、抢占资源、无力开发等现象。9月初,国务院将新能源列入七大战略性新兴产业,并重申加强规划统筹投资,防止低水平重复建设。省有关部门强调,风电场建设必须服从规划,风电设备制造要坚持集聚发展。

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